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      高校安防建設“見錢下菜”


      發(fā)布時間:2015-07-21 09:04:00

             近十幾年來,安防技術及市場一直處于快速發(fā)展中,表現(xiàn)為安防技術不斷出新,系統(tǒng)規(guī)模不斷擴大,應用領域也不斷拓展,特別是在從平安城市建設向智慧城市建設的實施過程中,安防系統(tǒng)一直扮演著重要的角色,其中高校安防系統(tǒng)的建設雖僅僅是其中很小的一部分,卻也有著很大的發(fā)展空間。

        高校安防系統(tǒng)現(xiàn)狀及特點

        與其他任何領域一樣,高校領域同樣有著安防的需求,因此近十幾年來很多高校陸續(xù)開始了安防系統(tǒng)的建設,系統(tǒng)造價少則幾十萬或百十來萬元,多則數(shù)千萬元,比如2008年東北某重點高校的校園安防系統(tǒng)一期工程的建設造價就高達1400余萬元。

        然而,相對于復雜的社會環(huán)境,高校的治安環(huán)境要好得多,并且高校對于教育方面的投入絕對是第一位的,因此一般來說,高校對于安防系統(tǒng)建設的投入就顯得不夠高了。

        根據(jù)筆者對本校安防系統(tǒng)現(xiàn)狀的調研,得知高校安防系統(tǒng)目前最主要的問題是資金投入不夠,雖然在系統(tǒng)的運行維護方面有足夠的技術儲備,但因資金投入不足致使高校安防系統(tǒng)的現(xiàn)狀并不能盡如人意。總結出以下幾個特點:

        分期建設

        高校安防系統(tǒng)的運維一般由校保衛(wèi)部(處)負責,系統(tǒng)建設一般也是由該部(處)負責(但也有的是由基建處甚至是計算機系來負責建設),然而由于高校對于安防系統(tǒng)建設的資金投入有限,此類系統(tǒng)的初期建設規(guī)模一般并不大,覆蓋范圍僅是校門以及校內部分重點路段和重點辦公區(qū)域。由于保衛(wèi)部門對安防系統(tǒng)一直有建設或升級改造的需求,因此一旦有機會,便可能申請到一筆并不太大的建設經費,確也能彌補一些前期建設的不足。

        本校從上世紀90年代后期就已開始安防系統(tǒng)的建設,目前第四期建設已經完成,覆蓋范圍也已基本達到預期的要求,但是早期建設的模擬系統(tǒng)很多已嚴重退化,有的甚至無法使用,因此,仍急需資金對早期模擬系統(tǒng)進行升級改造。不難想象,如果新的資金投入仍然不夠大的話,即使能保證模擬系統(tǒng)全部升級改造完畢,此前建設的數(shù)字系統(tǒng)也將面臨向高清、智能化系統(tǒng)的升級改造了,因此,第五期甚至第六期的建設方案其實早已醞釀完成,只等資金到位了。

        分散建設

        高校安防系統(tǒng)的另一特點是分散建設,除了公共區(qū)域由保衛(wèi)部門負責外,其他區(qū)域的安防系統(tǒng)往往由各部門自行負責。比如早期獨立核算的培訓中心,辦公、教學(教室、演播室等)、住宿(客房)等都集中在同一建筑物內,整個培訓中心即自建了一套安防監(jiān)控系統(tǒng),且未與學校保衛(wèi)部門聯(lián)網。計算中心負責全校的公共計算機教學實驗,內有數(shù)百臺計算機,為保證財物安全,也自建了包括門窗與周界防護的一套安防監(jiān)控系統(tǒng)。

        事實上,高校一般還建有由安防視頻監(jiān)控設備構成的教學監(jiān)管系統(tǒng),也即在各個教室安裝1?2部監(jiān)控攝像機,用于對教師授課過程、學生課堂秩序以及考試情形等的監(jiān)控,并在各教學樓設有本樓監(jiān)控中心,在教務處還有匯總的總監(jiān)控中心。需要說明的是,這套教學監(jiān)管系統(tǒng)的運維是由教務處負責,而教學樓內的部分攝像機則是連接到保衛(wèi)部門,并由保衛(wèi)部門負責運維,頗有點在平安城市建設中常見的在同一立桿上的多個攝像機分別由交通、治安、城管、環(huán)保等部門負責的意味了。

             運維人員素質高

        值得一提的是,高校安防系統(tǒng)的運維人員的素質相對較高。特別是近年來,由于絕大多數(shù)高校對于一線教學人員只接收博士學位的畢業(yè)生,因此很多愿意在高校工作的碩士畢業(yè)生只能選擇高校的二線職位,其中不乏拿到計算機或信息與通信工程專業(yè)碩士學位的畢業(yè)生申請到保衛(wèi)部門工作。這些人員通常能很快熟悉校園安防系統(tǒng),并勝任系統(tǒng)的運維,甚至對系統(tǒng)提出建設性意見并有能力通過SDK或API對系統(tǒng)進行二次開發(fā)。

        高校安防系統(tǒng)建設存在的問題及解決思路

        如上所述,由于分期建設、分散建設,高校安防系統(tǒng)的整體表現(xiàn)就顯得有些差強人意了,最直接的表現(xiàn)就是所有的監(jiān)控資源不能在同一個監(jiān)控平臺上呈現(xiàn)。

        由于各期(各階段)建設的技術水平不一,各期中標廠家或中標設備也不每每相同,導致早期系統(tǒng)不能完美地接入到新的平臺;另外由于分散建設的原因,不同部門建設的安防系統(tǒng)也不一定全部接入學校統(tǒng)一的監(jiān)控管理平臺;還有,部分高校具有多個校區(qū),雖然各校區(qū)都建有安防監(jiān)控系統(tǒng),但由于無法保證校區(qū)之間的通信,這些分散的系統(tǒng)也就無法聯(lián)在一起。雖然租用公用信道可解決聯(lián)網問題,但由于租金無法保證,因此技術上可行的變?yōu)閷嵤┲胁豢尚械膯栴}。

        鑒于高校安防系統(tǒng)建設資金短缺的實際問題,無論是新建系統(tǒng)還是針對老系統(tǒng)的升級改造,都需要“見錢下菜”、“量身定制”了。

        一般來說,非教育部直屬的部委高校或地方高校的建設資金相對充裕,此類高校可以根據(jù)實際安防需求進行完整的系統(tǒng)設計,且相對容易獲得主管部委或地方政府的建設資金支持。例如上述東北某高校的校園安防系統(tǒng)的建設,除了視頻監(jiān)控及入侵報警等常規(guī)安防系統(tǒng)的建設外,還在校園內安裝了一定數(shù)量的緊急報警信息臺,并配備了兩輛具有車載無線視音頻監(jiān)控設備的巡邏車,一旦校園內有警情發(fā)生,該巡邏車即可在很短的時間內快速到達發(fā)生警情的現(xiàn)場進行處置,還可以根據(jù)警情內容直接聯(lián)動公安部門。另外,該高校的三個相距不遠但是由城市道路分隔開來的校區(qū)之間還通過光纜實現(xiàn)了寬帶通信,整個校園安防系統(tǒng)集成在同一平臺上。

        對于大多數(shù)安防建設資金投入不足的高校來說,分期建設不失為上策,但是仍然要做好完整系統(tǒng)的頂層設計,在方案上則要考慮一定的基礎性和前瞻性,其中基礎性是指前期建設成果可以為后期建設打下基礎,如寬帶通信網絡的建設以及監(jiān)控中心等基礎設施的建設;前瞻性是指充分考慮未來若干年安防技術的發(fā)展,充分考慮后期建設中的設備接口關系,保證服務器配置并預留一定的系統(tǒng)存儲空間。然后將整個系統(tǒng)拆分為多個可能的執(zhí)行部分以實現(xiàn)在有限資金下的分期建設。

        另外,在資金來源方面,可以通過多種渠道去申請項目經費。事實上,很多高校安防系統(tǒng)的建設并不是完全通過安防建設專用經費來實現(xiàn)的,而是部分地搭上了信息化建設的快車。通過完善高校整體的信息化建設,其實也就為安防系統(tǒng)的建設鋪了路,比如光纖通信網絡的建設,并預留一定的備纖用于安防系統(tǒng)的建設,而各部委或地方政府對于信息化建設的支持力度通常遠大于對高校安防系統(tǒng)建設的支持力度。


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